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贵阳:就业扶贫工作纪实

发布时间:2018年01月03日
 
  今年8月,经镇人社中心牵线搭桥,贵州省贵阳市卫城镇的贫困人员张港与当地一家炮竹厂正式签订了劳动合同, 月薪2500元。 “没有人社部门的帮助,我很难在家门口找到这么合适的工作。”张港感叹道。
  今年前11个月, 在贵阳市, 共有11589名贫困劳动力走上了就业道路,全市累计实现贫困人员就业创业脱贫34160人,累计培训3503人。
  近年来,贵阳市人社部门将脱贫攻坚作为重大政治任务,精准推进就业扶贫专项工作, 落实各项政策措施,助力贫困家庭脱贫致富。
  “当前, 贵阳市人社部门正在全面实施脱贫攻坚深挖岗位工程和贫困劳动力全员培训工程, 2017年至2019年计划为贫困劳动力提供就业岗位45万个, 培训38518人, 帮助贫困劳动力就业脱贫。” 贵阳市人社局局长韦鸿宁说。
  建立台账不落一人分类帮扶一人一策
  贵阳市将精准推进就业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的关键环节, 实现“五个精准”,即精准识别对象、精准制定计划、精准开展培训、精准实施援助、精准提供扶持。
  贵阳市人社部门通过与扶贫部门沟通对接, 逐一调查建档立卡贫困户,详细掌握全市劳动年龄范围内有劳动能力和就业愿望的贫困人员个人情况、就业创业意向及培训愿望等信息, 建立工作台账, 做到 “底数清、情况明、基础实、台账全”。
  以花溪区为例。区人社部门主动与扶贫、民政等部门对接协调,及时掌握全区贫困人员的基础信息,并将数据分解下发到各乡镇、社区,进一步开展入户调查, 坚决做到 “精、准、 实、 细”, 确保不漏一户、 不落一人。
  在建立帮扶台账的基础上,各级人社部门结合贫困人员的就业意愿和培训需求提出帮扶计划, 分类帮扶、一人一策。
  花溪区金竹社区贫困人员王德林由于自身就业意愿不强、文化水平不高,一直未能实现就业。针对王德林的情况,花溪区人社部门工作人员到他家中走访,帮其树立就业信心。同时, 他们与多家企业联系, 筛选岗位,最终帮助王德林在贵州玉蝶电气电缆有限公司找到了工作。
  “对有就业意愿和就业能力的贫困人员,我们提供全程职业指导和职业介绍服务,向企业优先推荐;对有自主创业需求的贫困人员,提供创业培训、开业指导、政策咨询等创业服务;对文化水平较低、无职业技能的贫困人员,引导和鼓励参加职业技能等培训。”韦鸿宁说。
  同时,贵阳市人社部门利用就业信息系统进行动态监测管理,对已就业的贫困人员, 加强后期跟踪服务,通过电话回访和短信联系等方式,了解贫困人员就业后的情况,促使稳定就业;对未就业的贫困人员,继续加大帮扶力度,提供技能培训、创业指导、就业援助。
  依托产业发展促进转移就业
  林登毕一家是乌当区羊昌镇羊昌村的贫困户,一家人的生活主要靠她丈夫王后书打零工维持。2014年初,林登毕被确诊为结肠癌,巨额的治疗费让原本贫困的家庭雪上加霜。
  乌当区人社部门得知这一家的情况后,积极对他们实施就业帮扶,帮助王后书在农业园区找到一份稳定的工作。2016年7月,又帮助病愈的林登毕在农业园区育苗中心找到一份不需要很费体力的工作。一家人的生活有了起色。
  贵阳市结合产业大发展,依托大数据产业、呼叫中心产业、电子商务产业,解决了贫困家庭有一定学历的子女的就业问题;结合工业产业园区的重大平台建设,征集一批含金量较高的就业岗位,吸纳贫困家庭成员转移就业;结合农业产业结构调整,依托农业示范园区建设,促进贫困人员就地就近就业。
  贵阳市各个区县的就业扶贫呈现出不同亮点:
  ——花溪区出台了《返乡农民工就业创业扶贫行动计划》 《创新推动大扶贫战略行动精准推进就业扶贫增收工作实施方案》,并建立精准推进就业扶贫增收工作月调度机制,为精准推进就业扶贫工作提供制度保障。
  ——息烽县充分发挥村级劳动保障协管员的作用,扶持贫困家庭劳动力就业创业,引导外出务工人员返乡创业。
  ……
  开展培训促进就业强化服务鼓励创业
  贵阳市观山湖区百花湖乡竹林村的李洪英一家生活十分困难,她与两个女儿都有肢体残疾,全家靠丈夫熊启昌干农活维持生计。观山湖区就业局推荐李洪英和她的大女儿参加了手工艺培训班和种养殖培训班。培训结束后,母女俩掌握了制作技能,在家里就能制作手工艺品,成品由企业计件回购,为家里增加了一份收入。
  贵阳市人社部门积极开展技能培训,提升贫困劳动力的就业能力和生存本领。同时,掌握各产业、各行业技能人才需求情况及企业的招聘需求,有针对性地组织供需对接,实现“培训一人、 上岗一人、 就业一人、脱贫一户”。
  帮助贫困劳动力掌握技术是“造血”,鼓励创业则是更高层面的 “造血”。
  贵阳市人社部门把鼓励创业、促进以创业带动就业摆在更加突出的位置上,根据贫困劳动力的需求开展创业培训,加强创业指导服务;加大创业孵化基地和农民工创业园创建进度,为创业的贫困人员提供创业场地,提供政策咨询、开业指导、创业培训、创业指导等系列服务;对自主创业并符合条件的贫困人员,优先给予创业担保贷款支持。贫困人员自主创业并带动就业且符合条件,可享受一次性创业补贴和经营场所租金补贴。
  息烽县永靖镇坪上村的张芝发意外受伤致残。息烽县人社局先是为他发放了返乡创业奖励,2016年又帮助他注册了“张芝发中蜂养殖专业合作社”。接着,张芝发获得8万元创业担保贷款。尝到养蜜蜂的甜头后,张芝发想扩大自家的核桃种植规模,为此,该县人社局邀请创业专家为他提供上门指导,帮他把事业越做越大。
  建立联动机制开展结对帮扶
  一花独放不是春,百花齐放春满园。贵阳市不仅做好本市的就业扶贫工作,还注重发挥扶贫的辐射效应,帮助省内其他市州贫困劳动力脱贫。
  黔南州长顺县是国家级扶贫开发重点县。该县地处麻山腹地,是贵州省最贫困的深山区、石山区、高山区和少数民族聚居区之一。贵阳市人社局积极与长顺县代化镇开展结对帮扶,协力推进脱贫攻坚。两地开展劳务协作,建立劳务输入输出联动协调机制,推动贫困劳动力转移就业。
  “建立联动机制让我们的劳动力资源就近转移到贵阳就业,既解决长顺县的富余劳动力转移,又可缓解贵阳市企业的招工难问题,好事!”长顺县人社局局长周坤感慨地说。
  在创业服务方面,贵阳市组织创业指导专家开展创业专题座谈会、实地上门现场帮扶,帮助创业者解难题;依托“黔货出山”等平台,鼓励代化镇开展电子商务创业,促进农副产品销售。在培训协作方面,通过师资支持、项目支持等方式,帮助代化镇有意愿接受培训的贫困劳动力都能够接受培训。同时,他们整合贵阳市专家库资源,组织专家服务团,有针对性地进行现场指导和培训,帮助提升长顺县产业技术水平。
  今年8月中旬至10月中旬,贵阳市副市长刘玉海和市人社局局长、副局长先后带队赴六盘水市、 毕节市、遵义市、铜仁市、黔东南州、安顺市、黔西南州、黔南州开展劳务协作洽谈,围绕共建共享共赢思路,在就业扶贫、 农村富余劳动力转移就业、贫困劳动力全员培训等方面开展深度交流合作,实现优势互补。
  贵阳市将采集的用工信息定期向其他市州推送,搭建贵阳市用工单位和其他市州农村劳动力双向选择、供需互通的信息平台,减少其他市州农村劳动力外出务工的盲目性。
  据韦鸿宁介绍,今年以来,贵阳市共采集用工单位信息2278家,通过信息共享平台向全省贫困劳动力提供就业岗位100947个。
农村居民致贫原因是多方面的,脱贫致富的道路有很多条。在众多道路中,帮助贫困劳动力就业创业,无疑是实现 “真脱贫” 的有效路径之一。在西南欠发达地区,贵阳市人社部门正在以敢于担当、不畏艰难的精神,扶持更多人迈向小康。

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