江苏省泗阳县高渡镇紧临洪泽湖畔，是一个三面环水，以农业和渔业为主的苏北小镇，在交通、区位等方面不占优势。多年来，这里的农村居民除“靠水吃水”以打渔为生外，大多外出打工或经商。近年来，为吸引本土人才返乡创业，高渡镇结合本地实际和在外打工、经商人员的自身特点，不断聚合各类优质创业资源，交出了一份靓丽的创业创新成绩单。

      农业产业集聚发展打造创新创业新起点

      开车沿330省道进入高渡镇境内，新玖农业、田园风光、正丰水产、国润农业、春绿果蔬合作社……路旁一块块闪亮的广告牌映入眼帘，似乎在展示高渡镇农业产业化集聚发展的累累硕果。

      在田园风光果蔬采摘园里，种植大户刘勇正在指挥工人搭建大棚和修剪果树。这个采摘园主营草莓和葡萄采摘，自2016年下半年以来，已接待游客4000多人次，实现净利润30多万元。

      “现在镇里非常重视农业产业化发展，我刚刚流转了200亩土地，下一步准备种植冬枣、猕猴桃、石榴、黑枣、秋葵等果蔬品种。我还要卖服务、卖健康、卖品牌，将这里打造成为苏北地区规模较大的观光休闲农业采摘园。”刘勇信心满满地说。

      在不断扩大规模、提升品质的同时，他还长期雇用20多名低收入群众在采摘园务工，工资每天100元，带动了身边的乡亲脱贫增收。

      “随着农业供给侧结构性改革的需要，高渡镇政府十分重视农业产业化的集聚发展，辖区内家庭农场不断创新发展思路，改变传统农业模式。目前，全镇已实现土地流转5000多亩，着力打造满足城市居民生活需求，集休闲观光、旅游扶贫于一体的都市生态农业产业园，不仅要成为创业者实现梦想的创业园，也要成为百姓脱贫致富的扶贫产业园。”高渡镇镇长徐绍连说。

      大力发展农村电商培养经济增长新引擎

      前不久，在泗阳县2017年网络创业大赛中，来自高渡镇的胡慧从众多参赛选手中脱颖而出，获得“十佳网络创业新锐”的荣誉称号。

      谈及自己的创业历程，她感慨万千：“我就是一个普通的农村女孩，如果不是接触了电商，我肯定和其他同龄人一样，要么在家带孩子，要么外出打工。但是，网络创业培训指引我走上创业道路，通过‘互联网+’，我每年收入轻轻松松有30多万元，还带动了身边20多个乡邻就业。”

      近年来，高渡镇在落实省、市、县促进电商发展政策的基础上，制定了《推动农村电商“一村一品一店”发展实施意见》，配套出台贴息贷款、创业培训、金融支持、税收减免等优惠政策，扎实推进农村电商创业创新工作。

      同时，该镇建成高标准电子商务中心，创业者入驻3年内减免房租、水电费和宽带费。目前，高渡镇已入驻电商19家，发放创业担保贷款120万元，发放创业补贴7.5万元，带动就业106人，成功孵化出高湖农产品电子商务专业合作社、洪泽湖特色农产品馆等优质电商创业项目，让当地的螃蟹、龙虾、毛刀鱼、虾米、土鸡蛋、稻米等特色农副产品通过互联网走出去，销售区域覆盖全国18个省市区，年销售额200多万元。

      “高渡镇政府不仅为创业者搭建平台，更是出台了一系列鼓励电商创业的优惠政策，逐步在全镇实现了‘一村一品一店’全覆盖，让有意从事电商的创业者步伐更加坚实，让更多高渡百姓共享电子商务带来的致富机会。”高渡镇副镇长张健说。

      实施返乡创业工程激发全民创业新动力

      高宏波今年40岁，2012年在杭州创立了兴洋环保科技有限公司。2017年初，在高渡镇政府“凤还巢”政策的感召下，他返乡创办了江苏龙岗农业科技有限公司。

      “老话说得好，金窝银窝不如自己的草窝。虽然一直想回家乡来作点贡献，但客观上，家乡的经济发展水平、地理位置、各方面政策都不如发达地区，选择回乡创业还是需要极大勇气的。”高宏波坦言，“镇党委、政府改变家乡贫困现状、谋求传统农业转型升级的决心打动了我。我这家公司以农业技术研发、果蔬种植、水产苗种繁育、农副产品深加工为主业，项目全部建成后，预计能带动近200人就业。”

      “近年来，高渡镇通过推进创业园区建设、优化创业服务、推进创业担保贷款等方式，不断强化政策扶持、舆论引导，深入推进大众创业、万众创新。可以说，全镇创业热潮方兴未艾。现在，高渡镇像高宏波这样在外创业成功又选择回乡创业的能人有近200人。”高渡镇人社所负责人肖苏芹说。

      一枝独秀不是春，百花齐放春满园。创业的种子在高渡镇不断地吸收阳光雨露，逐步发芽、成长、壮大。（中国劳动保障报）