今年以来，江苏省如皋市创造性实施“晚霞行动”，为有就业意愿的银发人员寻岗位、“找饭碗”。截至目前，在市镇村三级联动下，如皋市成功帮助1.1万名社区、街道、村镇银发人员实现再就业，人均增加年收入3万元左右。
      泥土里“长出来”的惠民之举
      “‘晚霞行动’是根植于本地实际，从泥土里‘长出来’的鲜活政策。”如皋市人社局局长纪成如坦言。
      如皋是长寿之乡，145万人口中老龄人口比例达26.2%，60岁以上非劳动人口超过40万人，其中农村居民接近30万人。
      一次，如皋市委书记陈晓东在深入基层时发现，不少“5060”村民身体健康、精力充沛，却“到点退休”在家无事可干，他们一技在手、有时间有意愿再就业。而在走访企业时，陈晓东又得知不少老板为招不到熟练工犯愁。
      为了让“5060”银发人员的就业愿望与企业的用工需求无缝对接，今年3月，如皋市出台《关于在全市实施“晚霞行动”的意见》，通过就业服务优先、免费技能培训、给予保险补贴等措施，为银发老人提供就业和保障服务。
      前不久，如城街道沿河村举办了一场“晚霞行动”专场招聘会，吸引了30家用人单位进场招聘和周边数百名老年人进场求职，现场就有175人达成就业意向。考虑到“5060”人员文化水平、体能等因素，主办方事先还专门收集了家政、保洁、环卫、包装等劳动强度不大、操作工序简易的岗位供银发人员选择。
      家住沿河村的冒女士今年51岁，退休前从事塔吊工作，现在在家照顾孙子。由于身体尚好，她特别想在孩子上学期间为自己找一份工作。
      在招聘会现场，冒女士咨询了几家企业后，最终与海沃绿能环保科技有限公司达成就业意向。该公司人事经理周先生表示，他们投放的工作岗位给出了3个时段供银发人员选择，机动性强，工作地点距离沿河村很近，还提供加班补贴、高温补贴等福利待遇。
      “‘晚霞行动’能够帮助银发老人重返社会舞台，增加工资收入，树立生活信心。”如城街道社保所负责人说，他们将建立城乡联动招聘机制，足额兑付政府补贴，逐步将“晚霞行动”制度化、常态化。
      设立1000万元专项引导资金
      “虽说职工退休后可以返聘，但万一出了事就摊上大事了！因此，公司要给他们参加意外伤害险，这笔开支实在太大。”江苏双龙健制衣股份有限公司监事会主席缪爱琴说。这家公司属于劳动密集型企业，用工量大，特别需要有技术、有手艺的员工，但很难招到年轻人。
      “既不能让企业背包袱，更不能让银发就业者权益受损害。”为破解这一难题，如皋市政府设立了“晚霞行动”专项引导资金。“我们每为银发人员购买一份意外伤害险，政府就补贴500元，极大减轻了企业负担。”缪爱琴说，公司里像卢爱华这样返聘的银发人员有160余人，全部参加了意外伤害险。
      家住城北街道太平社区的卢爱华今年54岁，是一名在双龙健公司干了十几年的熟练工。卢爱华说：“自己身体好、手艺好，家里也没什么操心的事。养老金一个月只有754元，而公司现在每月给我开的工资有7000多元。”
      “政府拿出1000万元‘晚霞行动’专项引导资金，撬动百姓增收30亿元！”如皋市人社局负责人算了一笔账，全市有望实现带动街道、村镇、社区适龄宜业人口再就业10万人，撬动城乡人均可支配收入增长近10个百分点。
      银发人员是企业的“财富”
      “为让百姓充分受益，‘晚霞行动’开展初期，我们组织全体社保协管员深入农户、企业、村居，进行政策宣传和走访问需，不断放大‘晚霞行动’的社会知晓度。”如皋市九华镇社保所所长陆永麟介绍。
      九华镇营防村村民王志荣今年62岁，妻子患癌花费18万多元医疗费。镇社保所在走访中发现后，专程到距离他家较近的几家企业进行岗位需求对接。经过一番努力，王志荣在家附近的艺道装饰材料有限公司做后勤工作，月收入1500元，家中窘境逐渐好转。
      针对像王志荣这样的家庭困难人员，镇、村两级社保机构竭尽所能为其排忧解难，优先与企业对接，安排就近岗位。仅今年上半年，九华镇社保所就帮扶了21位困难银发人员实现再就业。
      “老年人有很多独特优势，他们吃苦耐劳、踏实本分，且有丰富的工作经验及社会资源，这对于企业发展是难得的财富。”九华镇亮典彩印包装有限公司老板秦海亮说。
      年初，九华镇社保所工作人员上门宣传“晚霞行动”，秦海亮没多想就发出了“召回令”，很多退休几年的老员工都不约而同地赶了回来。目前，秦海亮聘用的银发人员达到65人，占在职职工总数的36.1%。公司的车间组长、质检主管、财务总监等重要职位，都是由这些白发老者担任。
      “村镇社保机构虽小，但同样可以在银发人员与用人企业之间‘牵线搭桥’，发挥大作用。”陆永麟举了一个例子，位于赵园村的海明葡萄园基地，当家人是55岁的薛桂芳。在了解其用工需求后，陆永麟主动上门与她商讨聘用银发人员的事宜。薛桂芳非常配合，目前她聘用的人员中绝大部分超过50岁，年龄最大的78岁。在海明葡萄园基地上班，一天60元左右的收入，年人均收入都在1万元以上。
      九华镇社保所只是如皋市人社系统开展“晚霞行动”援助就业的一个缩影。随着“晚霞行动”不断完善和推进，生活在这片土地上的“5060”银发人员将迎来就业“又一春”。（中国劳动保障报）