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行进在技能强国的道路上——党的十八大以来我国高技能人才队伍建设工作纪实

发布时间:2017年10月11日
 

  党的十八大以来的5年, 是很不平凡的5年。 这5年, 我国高技能人才队伍建设取得卓越成效。
  我国分7批取消434项职业资格许可认定事项; 人社部会同有关部门组织修订并改版了 《中华人民共和国职业分类大典(2015版)》; 同时, 制定国家职业资格目录,实行清单式管理。
  我国重视弘扬工匠精神, 树立技能人才典型, 人社部积极开展技能中国行、 职业教育活动周、世界青年技能日等活动, 在社会上形成了广泛关注和支持技能人才工作的良好局面。
  我国初步建立了高技能人才队伍建设的政策体系, 实施了高技能人才振兴计划、 产教融合发展工程项目、 公共实训基地建设项目。
  我国开展了春潮行动、 百家城市技能振兴专项活动、 离校未就业高校毕业生技能就业专项行动, 实施了返乡农民工创业培训行动计划、 化解过剩产能企业职工特别职业培训计划。
  我国积极推动技工院校改革, 启动企业新型学徒制试点工作, 探索 “职业培训包” 工作模式,推进 “互联网+职业培训”。
  我国追求中国制造的品质和荣耀, 通过国家级竞赛和世界技能大赛, 促使一大批优秀人才脱颖而出, 近1500人通过竞赛获得 “全国技术能手” 称号, 并晋升相应职业资格等级。
  行进在技能强国的道路上,截至2015年底, 我国技能劳动者1.65亿人,占城镇就业人员的41%;高技能人才4501万人, 占技能劳动者总数的27.3%。
  物换星移, 日月如梭。 时间见证了全国职业能力建设系统矢志不渝、 坚定推进改革的恒心,更见证了全国职业能力建设系统舍我其谁的历史担当与气魄。
  工匠精神唱响技能强国主旋律
  今年5月5日,中国C919大型客机首架机在上海浦东国际机场成功首飞。闪光灯下, “80后”“90后” 技能人才与C919 一起,成为众多媒体关注的焦点。
  今年7月4日, 全国劳动模范、 云南冶金昆明重工有限公司车工、 高级技师耿家盛被选为党的十九大代表。5年来, 越来越多的高技能人才从技能舞台走向政治舞台。
  5年间, 中国高技能人才让神舟飞船改写了 “中国高度”,让 “蛟龙” 号7062米深海下潜刷新了 “中国深度”, 让 “复兴号”高铁提升了 “中国速度”。
  “国之重器, 国之匠人”。 告别简单扩张产量的初级阶段, 中国高技能人才正奔跑在技能强国的路上, 奋战在中国制造前进的关键时刻。
  人们从未像今天这样热切地呼唤工匠精神, 时代从未像今天这样热切地渴求大国工匠。
  弘扬工匠精神, 厚植工匠文化。 党的十八届三中全会提出,构建劳动者终身职业培训体系,推动中国制造实现转型升级, 助推中国经济发展跃上中高端。
  精于工、 匠于心、 品于行。在人社部推动的岗位大练兵活动中,工匠精神正融入全国1.65亿技能劳动者的血液里, 体现在每一个人的行动中。
  致力于培育更多大国工匠和技能人才,我国高技能人才队伍建设改革工作正步入深水区。
  5年来, 我国制定出台了4大类10多项技能人才政策, 构筑起高技能人才队伍建设基本政策框架, 为新时期职业能力建设工作提供了有力支撑。
  5年来, 我国深入推进国家高技能人才振兴计划, 实施技师培训项目、 高技能人才培训基地建设项目和技能大师工作室建设项目。

  一路风雨同行——共同探寻解决之道
  作为杭钢人力资源部部长, 姜增平对半山钢铁基地职工分流安置那150天的火热,仍然记忆犹新。
  浙江省委、省政府根据党中央和国务院压缩钢铁产能的总体部署,以壮士断腕的决心和勇气,作出2015年底关停杭钢半山钢铁基地400万吨产能的决定。
  从2015年8月24日到2016年1月22日的150天里,杭钢人以 “五加二” “白加黑”、平均每天工作16-17小时的超常规工作状态,化解了涉及2万人次的19个历史遗留问题,顺利关停半山钢铁基地400万吨产能,平稳有序分流安置1.2万人,创造了“杭钢奇迹”。
  “在杭钢经历的这次历史性变化中,党和政府一直关心着我们。我们与人社部门接触是最多的,他们始终与我们一道, 解决各种难题, 真诚、细致、 周到地为我们服务, 让人感动。”姜增平说。
  杭钢的探索,是全国很多企业去产能过程的生动写照。
  在此次历史变革中, 许多企业勇于担当社会责任,依法依规分流职工,大力挖掘内部安置潜力,科学制定安置方案; 许多职工承受着下岗失业、收入下降的痛苦,毅然全力支持企业的改革和转型。
  在化解过剩产能的风雨路上, 人社部门与企业和职工同呼吸、共命运,竭力探寻一切可能的解决之道,一路相伴,温暖同行。
  任务繁重的黑龙江省通过组织化分流上岗安置、鼓励自主创业和灵活就业等方式,建立兜底保障机制;
  浙江省人社厅坚持提前介入, 会同企业组成400多个政策解读组深入车间、班组与职工交流谈心、解疑释惑;
  “跨产业安置、跨行政区划安置、跨所有制安置”, 这是山西省面对重压,积极探索出的良好经验。
  “面对严峻挑战,我们全力以赴,用心用情做好每一件工作、处理好每一个细节。”山西省人社厅厅长白秀平说。
  山西人社部门整合相关资源、 协调各方力量,从出台文件到降低社保费率,从配合企业改革到加强职工培训,从延伸产业拓展就业渠道到跨区域深挖就业空间,千方百计地做好职工安置工作,与企业和职工一路同行,共渡难关。
  寻找转型之路——开启跨越发展新阶段
  8月的一天,尽管天气炎热,43岁的雷保云仍外出跑业务。
  “现在的工作来之不易,我非常珍惜,拼尽全力也要把工作干好。”在山西焦煤高阳矿上工作多年的雷保云,如今是山西金鑫软实力公司的一名业务员。
  近两年,雷保云所在的矿生存压力持续加大。2016年,原本是矿井送风工人的雷保云和几名工友选择走出来,进入山西焦煤双创基地。
  “尽管面临着学习新技能的压力,但我们知道,企业转型发展是必然的,早一步与市场接轨,未来发展的希望就越大。”雷保云说。
  雷保云所在的山西焦煤, 是我国最大的炼焦煤生产加工企业和炼焦煤市场主供应商。面对困难和挑战,山西焦煤积极谋划转型升级,于2016年4月成立了双创基地,开启了跨越发展的全新阶段。
  山西焦煤的探索是一扇窗。 面对资源枯竭、产能过剩、市场萎缩等重重压力,帮助企业转型升级、加快发展接续产业、培育增长新动能,已是势所必然。
  王石凹煤矿是铜川首批去产能关停煤矿之一,2015年10月封井“退役”。如今,铜川市政府与铜川矿业共同打造文化旅游、工业旅游、科普教育为一体的国家4A级综合性旅游景区——王石凹煤矿遗址公园,预计可带动就业2000人,景区年收入8000万元。
  这样的转型,充满希望。
  杭钢以 “走出半山, 走进市场,发展杭钢”为主题,大力实施 “四轮驱动、创新高地”发展战略,力争到“十三五”末,成为全国城市钢厂关停实施转型升级的样板、浙江省国有企业转型升级的示范。
  这样的“转身”,值得期待。
  2016年12月,滴滴出行公司与山西焦煤集团、河北钢铁集团唐钢公司分别签订了战略合作协议和去产能帮扶协议。
  “我们希望与人社部门、去产能企业一起,探索一条新路,为就业困难人员提供真正的帮扶和保障。”滴滴出行公司董事长程维说,滴滴将为去产能职工开展优先录入、专项培训、现金奖励等提高收入的帮扶支持。
  这样的创新,孕育着希望。
  在寻找转型发展的探索中, 人社部门和社会各界一道,用精细、温暖、优质的服务,与企业和职工并肩同行,让相互搀扶的情义留在心间,让携手共进的温暖化为力量。(中国劳动保障报)

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