2017年7月，《京津冀人才一体化发展规划（2017-2030年）》发布。该《规划》是我国首个区域人才发展规划，其对人才发展一体化的体制机制改革及政策联合创新提出了更高的要求。
毋庸置疑，区域经济发展一体化所带来的京津冀人才一体化，是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，而人才一体化的发展反过来必然会带来产业集聚、区域经济和社会协同发展。然而，京津冀协同发展战略所要求的人才一体化，必然需要人才公共服务一体化作为保障支撑，而人才的一体化发展会促进人才公共服务的专业化、集群化、协同化、联合化、国际化。因此，京津冀人才公共服务一体化，需突破人才发展体制机制存在的障碍因素，使人才公共服务水平适应区域人才一体化的发展要求。
当前，京津冀人才一体化发展存在着区域人才结构与协同发展功能定位不适应、区域人才国际化发展水平与打造世界级城市区目标不适应、人才一体化发展体制机制与提升区域人才竞争力的要求不适应、人才公共服务水平与区域人才一体化发展要求不适应等问题。为解决京津冀人才一体化发展中存在的难题，应从完善京津冀人才公共服务寻找突破口，处理好以下六大关系。
其一，处理好公益性人才服务与经营性人才服务的关系
2016年，中央发布的《深化人才体制机制改革的实施意见》明确提出：“健全市场化、社会化的人才管理服务体系。构建统一、开放的人才市场体系，完善人才供求、价格和竞争机制。深化人才公共服务机构改革。”京津冀人才公共服务机构应形成一体化的格局，京津冀人才工作领导小组需会同三地编办、人力资源社会保障部门，推动公益性事业单位改革，明确人才公共服务机构的公益属性，为高层次人才、技能人才、外籍人才、留学人员、流动人员等提供免费的公益性服务，将收费性的人才招聘、人才培训、人才评价等服务交给市场提供市场化、社会化的服务。
此外，公益性人才公共服务应纳入同级财政预算，使人才公共服务获得稳定的财政支持。
其二，处理好人才公共服务平台与公共就业服务平台的关系
京津冀协同发展离不开高层次人才的智力支持，因此，京津冀人才公共服务一体化的落脚点，应该是为人才群体提供公益性免费服务。
这种公益性免费服务，不同于公共就业服务。公共就业服务是托底性、保障性的服务，而人才公共服务是针对高端、高层次人才所提供的服务。二者在内容上有一定的交叉和衔接，但并不完全重合。
当前，公共就业服务平台虽然日益完善，但仍不能弥补和承接人才公共服务平台功能的不足。因此，要创新人才公共服务平台，使人才交流、合作能够在统一的公共服务平台上享受均等的公共服务，并打通人才信息链条，使河北这个短板能够与京津共同构筑区域协同创新人才共同体。
相关数据显示，截至2015年底，京津冀地区从业人员总量达到6296万人，拥有的人才（大专以上）总量为1940万人，占全国的12.3%。从国家高层次人才类型来看，京津冀拥有全国1/2的“两院”院士、1/4的国家“千人计划”入选者、超过1/4的国家“万人计划”入选者。为了给高层次人才的流动与智力共享提供便利，必须建立京津冀人才公共服务“一站式”网络服务平台，使他们不受地域的限制，享受到均等化的公共服务。
其三，处理好京津冀人才公共服务的区域标准化与国家标准化的关系
构建一体化的人才市场、人才评价标准和人才信息平台，需要建立京津冀人才公共服务的一体化标准。明确京津冀人才公共服务各类标准和流程，为人才提供服务便利。
当前，上海、广东等地均建立了各自的人才公共服务规范和标准，但由于公共服务机构性质定位不清、职能模糊，导致人才公共服务标准和规范的差异性较大。以此为鉴，京津冀应建立区域人才公共服务标准，并作为人才公共服务的标准范本推广至全国，使人才公共服务更加规范化。
其四，处理好硬件建设与软件建设的关系
人才公共服务的“一站式”服务已经成为人才服务基础设施建设的大势所趋，“一站式”的公共服务能为人才提供更多便利，使人才少跑路，节约时间成本。因此，应整合京津冀人才公共服务机构，形成“一站式”服务模式。
同时，利用云计算、大数据等信息化手段，实现京津冀人才数据库共享，实现人才资源信息共享。利用政府购买等多种方式搞好软件建设，开发各类软件系统，满足人才需求的各项功能，为信息查阅、各类生活服务办理等提供便利。
其五，处理好传统人事人才公共服务与现代人才公共服务手段的关系
传统的人事人才公共服务仍停留在行政管理的思维范式下，人才流动、人才档案转接和保管等各项工作手续比较繁琐。但随着信息化和高科技的发展，“互联网+公共服务”使人才服务的电子化不再是空谈，这也给现代人力资源、发展提出了更高的要求。比如，逐步实现人才档案纸质化向电子化的转变、从传统的邮寄档案到电子政务，已成为现代人力资源管理的必要手段。
对于现代人才公共服务而言，充分利用“互联网+”及大数据、云计算等技术手段，实现人才公共服务信息一体化，取缔各类人才档案管理所需要的人力、物力和场地，进行电子档案的交接和转移等，都是应该达到的标准。
其六，处理好雄安新区人才发展与京津地区人才发展的关系
河北雄安新区作为国家重大战略举措，立足高端，引领示范作用巨大。应充分发挥雄安新区作为连接京津与河北的新增长极的作用，联动“中关村-雄安”“滨海新区-雄安”人才政策及各项人才计划和项目。在人才发展过程中，雄安新区需要与京津联合引进人才，柔性使用人才，突破体制机制障碍，将雄安新区人才的效能辐射到河北其他地区，实现人才公共服务一体化。
